ایالت ها کمک هزینه پهنای باند ارائه خواهند کرد
برایان ویتاکر، استاد و رئیس در Neustadt در گروه اقتصاد کشاورزی در دانشگاه ایالتی اوکلاهما است. کریستینا بیدنی دانشجوی دکترای اقتصاد کشاورزی در دانشگاه ایالتی اوکلاهما است. این داستان در ابتدا در گفتگو.
دولت فدرال میلیاردها دلار برای گسترش دسترسی به اینترنت پهن باند سرمایه گذاری می کند. اما این در سطح ایالتی است، جایی که تایر مالی با مسیر نوری روبرو می شود. تاریخ نشان می‌دهد که برخی از ایالت‌ها از بازی جلوتر هستند، در حالی که برخی دیگر باید به صورت جبرانی بازی کنند.
قانون سرمایه گذاری و مشاغل زیرساختی که اخیراً امضا شده است شامل بودجه قابل توجهی برای گسترش پهنای باند است تا به خانوارها کمک کند تا هزینه اتصالات پهن باند ماهانه خود را پرداخت کنند و به مردم کمک کند نحوه استفاده مؤثر از این اتصالات را بیاموزند. این قانون اولین به رسمیت شناختن رسمی کنگره از ماهیت اینترنت پرسرعت است.
از لحاظ تاریخی، بودجه پهنای باند توسط واحدهای فدرال مانند کمیسیون ارتباطات فدرال یا وزارت کشاورزی ایالات متحده به طور مستقیم به ISPها توزیع شده است. دفتر پاسخگویی دولت، که بر عملیات دولت نظارت و تفتیش می کند، از این تلاش ها انتقاد می کند.
با این حال، این بار، ایالت ها در مرکز بودجه ای هستند که از طریق خط لوله تامین می شود. برنامه 42.5 میلیارد دلاری پهنای باند، دسترسی و استقرار که به عنوان BEAD شناخته می شود، هر کشور را ملزم می کند تا یک برنامه عملیاتی 5 ساله تهیه کند که در آن نحوه استفاده از بودجه، از جمله فرآیندی برای اولویت بندی سایت های طبقه بندی شده به عنوان "غیر قابل استفاده" یا "نالایق" مشخص شود. "
به طور مشابه، قانون سرمایه دیجیتال 2.7 میلیارد دلاری هر ایالت را ملزم می کند تا سازمانی را ایجاد کند که مسئول توسعه یک طرح سرمایه دیجیتال است که به پرداخت کمک های مالی کمک می کند. عدالت دیجیتال به معنای اطمینان از دسترسی کافی هر جامعه به فن آوری ها و مهارت های مورد نیاز برای مشارکت کامل در جامعه است.
از تازه کار گرفته تا جانبازان حیله گر
همه ایالت ها در موقعیت یکسانی برای مقابله با بودجه ای که از دولت فدرال سرازیر می شود، نیستند. برخی از ایالت ها برای سال ها دفاتر رسمی باند پهن را اداره می کنند و بسیاری از آنها تجربه گسترده ای در مدیریت کمک های باند پهن خود دارند. سایرین دارای آژانس‌های زیادی هستند که صلاحیت رسیدگی به پهنای باند را دارند، بنابراین حتی تصمیم‌گیری در مورد اینکه چه کسی یک برنامه اقدام را توسعه می‌دهد می‌تواند یک چالش باشد.
برخی از ایالت ها نقشه های پهنای باند دقیقی ساخته اند که فراتر از نسخه های بسیار انتقاد شده FCC است و به وضوح مناطق بدون دسترسی را به تصویر می کشد. برخی دیگر از همان ابتدا تلاش‌های گنجاندن دیجیتال را انجام داده‌اند و پایگاهی از سازمان‌های غیرانتفاعی و سازمان‌های عمومی دارند که قبلاً در این نوع کار موفق بوده‌اند.
به طور خلاصه، کشورها در زمینه پروژه های باند پهن دستاوردهای متفاوتی دارند. استقرار میلیاردها دلار بودجه برای کشورهای بدون سابقه برنامه های ارزیابی - یا کشورهایی که در زمینه رشد سریع سرمایه دیجیتال کاملاً جدید هستند، یک چالش خواهد بود.
چرا هر ایالت 100 میلیون دلار دریافت می کند؟
بزرگترین بخش از بودجه آینده برای پهنای باند، برنامه BEAD است که بر ارائه زیرساخت های جدید پهنای باند متمرکز است. هر ایالت مبلغ اولیه 100 میلیون دلاری دریافت خواهد کرد که 42.5 میلیارد دلار باقی مانده بر اساس درصد کرسی های اشغال نشده در ایالت ها توزیع می شود. سپس دولت ها مسئول پرداخت این وجوه به عنوان کمک های فرعی هستند. مکان‌های پشتیبانی‌نشده ممکن است شامل سایت‌های کشاورزی و تجاری باشد، نه فقط خانواده‌ها.
بنابراین، اگرچه ممکن است ناعادلانه به نظر برسد که ورمونت، با کمتر از 50000 نفر طبقه‌بندی شده به عنوان بیکار، همان توزیع اولیه را با تگزاس دریافت می‌کند، با بیش از 1.2 میلیون نفر کمتر از خدمات مالی، این سرمایه‌گذاری کمتر از 15 درصد کل بودجه BEAD است. 100 میلیون دلار همچنین باید انگیزه ای برای ایالت ها ایجاد کند تا برنامه های عملیاتی پنج ساله خود را تنظیم کنند و دفاتری ایجاد کنند که بتوانند کمک های مالی را در داخل مرزهای خود اعطا کنند.
وظیفه راه‌اندازی فرآیندی برای رسیدگی به درخواست‌های کمک هزینه و ارزیابی اینکه کدام یک باید تأمین مالی شوند، بی‌اهمیت نیست. تحقیقات اخیر یک برنامه کمک هزینه رقابتی را به عنوان یک جزء کلیدی سیاست پهنای باند عمومی، از جمله ایجاد معیارهای ارزیابی، شناسایی کرده است.
کشورهای دارای دفاتر پهنای باند موجود و برنامه های کمک هزینه برای شروع موقعیت خوبی خواهند داشت. ایالاتی که در حال حاضر دفاتر پهنای باند ندارند عبارتند از: آلاباما، آلاسکا، آریزونا، دلاور، هاوایی، آیداهو، آیووا، میشیگان، می سی سی پی، مونتانا، نبراسکا، نوادا، نیوهمپشایر، نیوجرسی، داکوتای شمالی، اوکلاهما، پنسیلوانیا، داکوتای جنوبی، تنسی، تگزاس، ورمونت و وایومینگ. منطقه کلمبیا همچنین دفتر پهنای باند ندارد. این دولت ها باید زمان و تلاش قابل توجهی را به ایجاد قوانین اساسی و استخدام و آموزش کارکنان برای مدیریت فرآیند ارزیابی کمک هزینه اختصاص دهند.
این قانون همچنین چندین نکته را در رابطه با جوایز کمک مالی اضافه می کند که برای اکثر کشورها جدید است، صرف نظر از اینکه دفتر پهنای باند آنها چقدر بوده است. یکی از این کشورها به دولت ها اجازه نمی دهد تعاونی ها، مقامات محلی، سازمان های غیرانتفاعی و شرکت های آب و برق را هنگام ارزیابی واجد شرایط بودن برای پهنای باند کنار بگذارند.
دومی، دریافت کنندگان کمک هزینه را ملزم می کند تا یک گزینه خدمات کم هزینه ایجاد کنند و تعریف «ارزان» را به دولت واگذار کنند. چنین تلاش هایی در سطح ایالتی در گذشته عملکرد خوبی نداشته است و احتمالاً مقاومت برندگان در مورد قیمت و واجد شرایط بودن وجود دارد.
سرمایه دیجیتال
در حالی که برنامه های آدرس دهی پهنای باند فدرال مدتی است که وجود داشته است، تمرکز بر سرمایه دیجیتال جدید است. در اینجا نیز برخی از کشورها مزیت دارند.
کالیفرنیا برنامه‌ای با تمرکز بر سواد دیجیتال، دسترسی و پذیرش پهنای باند دارد که هر 10 سال یا بیشتر برنامه‌های کمک هزینه دارد. مین و کارولینای شمالی نیز برای شروع تلاش‌های گنجاندن دیجیتال خیلی زود بودند و واشنگتن 7.5 میلیون دلار بودجه دولتی را قبل از تصویب قانون زیرساخت ارائه کرد.
بسیاری از کشورهای دیگر با این موضوع جدید هستند، اگرچه منابعی برای کمک به آنها در شروع کار وجود دارد.
سیاست عمومی و تجربه مهم است
شواهد فزاینده ای وجود دارد که نشان می دهد سیاست های پهنای باند در سطح ایالت مهم هستند. مواردی از برنامه های موفق دولتی، تعدادی از شیوه های امیدوارکننده از جمله مشارکت ذینفعان و ارزیابی برنامه را نشان می دهد.
ابزارهای پهنای باند آینده بر اساس بسیاری از این شیوه‌ها خواهد بود - برای کشورهایی که آینده نگری لازم برای به کارگیری آنها را داشتند. کشورهای دیگر از ابتدا در مضیقه خواهند بود. ما معتقدیم که این تفاوت ها احتمالاً نقش مهمی در موفقیت برنامه کلی ایفا می کنند.
[ad_2]